欧盟DPP注册系统已上线，中国制造商如何应对？
7月20日，欧盟数字产品护照（Digital Product Passport，简称DPP）注册系统正式上线，电池DPP类目同步开放。
DPP注册系统产品组选择界面
首个强制节点已经进入倒计时：自2027年2月18日起，轻型交通工具电池LMT、容量超过2 kWh的工业电池和电动汽车电池EV必须建立电池护照[1]，距离现在已不到7个月。纺织品、家具、轮胎、床垫等产品的DPP登记入口也将陆续上线。
不过，DPP注册系统只是欧盟的管理平台。制造商等责任主体通过该平台注册、验证、生成DPP对应的注册标识符，而DPP承载的大量数据是由企业负责创建、更新和维护的。这些数据涉及产品、合规和供应链的系统梳理，需要企业多部门以及上下游供应商共同参与，无法临时抱佛脚。
中国制造商需要重点关注哪些问题？本文为您解答，并在文末总结四个需了解的要点。
一、哪些行业会受DPP影响？
欧盟推动DPP，并不只是给产品多贴一个二维码。
过去，一件产品靠标签说明型号、成分和能效。而产品从生产制造到使用、废弃，都会对环境产生重大影响。
为了推动更加可持续的生产消费模式，欧盟先后提出《欧洲绿色新政》（The European Green Deal）和《循环经济行动计划》（Circular Economy Action Plan），并通过后续立法帮助消费者更全面地了解产品信息，如原材料构成、碳足迹等环境信息、耐用性、可回收性等。
传统标签难以容纳并持续更新这些信息，DPP应运而生，成为伴随产品流转的数字身份证。
欧盟DPP将覆盖哪些行业？可以通过“1+N”的规则体系了解：
"1"：是2024年生效的《可持续产品生态设计法规》（ESPR），它建立了DPP的通用框架和基本机制。
"N"：是不同行业的具体规则，主要通过两条路径形成：
由其他行业专项法规直接规定DPP要求，例如《新电池法案》明确提出电池护照要求，建筑产品、汽车、洗涤剂和玩具等领域也有相应规定；
2025年，欧委会发布ESPR的第一个工作计划，优先覆盖纺织品和服装、钢铁、家具与能源相关产品，后续将发布产品组的授权法案逐步细化具体要求。最早受到影响的消费品就是纺织品和服装，轮胎产品其次。家电、照明器具等能源相关产品也将在现有准入规则下不断补充和细化要求。
二、中国制造商在DPP中扮演什么角色？需要做什么？
1.DPP运转如何分工？
DPP并非由单一主体负责，而是一套协作体系：
欧盟建立制度框架；
经济运营者（可以是制造商、授权代表、进口商、分销商、经销商和履约服务提供商）承担产品信息和合规的主体责任，可以委托DPP服务商提供技术支撑；
其他参与方（海关、市场监管局等监管部门，消费者以及维修商、翻新商、再制造商等价值链参与者）依据权限访问、使用和维护数据。
具体身份和分工如下图所示：
可以从三个层次理解其分工：
规则制定与监管
欧盟制定DPP相关规则，成员国主管机关和海关负责监管执行。
信息责任与技术支持
经济运营者（包括中国制造商）负责DPP的创建、登记和维护，DPP服务提供商提供系统和运营支持。
数据访问与使用
消费者、维修机构、回收企业、海关和市场监管机构等主体，根据各自角色和权限使用相应信息。
2.谁对DPP信息负责？
DPP的信息责任不能简单归到某一方，而是要根据企业在产品进入欧盟市场时承担的角色确定。制造商、进口商、分销商、授权代表等，都可能承担相应义务。
制造商需确保源头数据准确、完整；进口商核验DPP是否建立并可访问；分销商确认产品已按规定关联DPP；经销商保障消费者便捷访问；授权代表按书面授权协助办理；履约服务提供商（如亚马逊）应在仓储、包装和运输中保护DPP数据载体；DPP服务提供商受托提供DPP存储、备份、数据处理和访问服务。
产品专项法规或ESPR授权法案中也将进一步明确第一责任主体，即由谁负责DPP的创建和更新，通常是将产品首次投放欧盟市场或投入使用的经济运营者。在实际业务中，同一家企业可能同时承担多个角色，也可能由几家企业分工完成。
无论由谁注册DPP，中国制造商通常是数据的提供方。由于所需数据分散在原材料、零部件、生产制造等多个供应链环节，企业需要提前收集数据。
供应链数据压力传导可能早于法规实施。因此，企业越早明确责任分工、梳理数据，准后续应对成本就越低。
供应链数据压力传导链路已显，目前已经有不少纺织服装行业的品牌方向中国供应商提出DPP数据要求。因此，企业越早明确责任分工、梳理数据，后续应对成本就越低。
三、DPP里需要哪些信息？
责任主体明确后，企业才能继续判断：自己需要提供、维护或核验哪些数据。
需要纳入DPP的信息大致可以归为四类：
产品身份信息
产品唯一标识符、型号、批次、生产地点，以及制造商、进口商等相关经济运营者信息。
合规信息
适用法规、符合性声明、检测或认证结果，以及相关有效证明文件。
可持续与循环信息
包括碳足迹、材料组成、再生材料使用情况、有害物质，以及产品的耐用、维修、拆解和回收要求等。
数据管理信息
数据来源、提供主体、对应的产品型号或批次、更新时间及访问权限等。
除了具体内容，DPP还要确定信息对应的产品粒度，包括型号级（Model）、批次级（Batch）和单件级（Item）。如果采用的是Item级DPP，则还需提供型号和批次的相关信息。
具体采用哪一级，产品专项法规或授权法案会明确。ESPR要求综合考虑产品的性质、规模、影响、价值链复杂程度，以及成本收益来确定DPP粒度。
值得注意的是，不同角色通过DPP能查询到的信息是不同的，即DPP要按使用者角色设置访问权限。例如，消费者查看产品来源和环境表现等信息；而海关和市场监管机构能查询的信息则更多，这些信息主要用于核验产品身份、登记状态和合规材料。
其中，涉及商业秘密、知识产权等敏感内容的数据不会公开，而是根据权限仅向特定主体开放。
四、中国制造商必须了解的四个要点
中国出口的受DPP规则约束的产品（如上述纺织品与服装、电池、家具、轮胎、床垫、玩具、洗涤剂、建筑产品等类别）若未按时取得合规DPP，将无法进入欧盟市场。欧盟海关将DPP作为产品放行的基本要求。
中国制造商（作为DPP规定的经济运营者商之一）负责提供绝大部分DPP数据，其中获取难度最高的是涉及价值链的数据。
中国制造商可委托DPP服务提供商，进行DPP数据库建设、更新和维护。
如果产品使用的DPP不合规，流入欧盟市场后发现，企业将会面临罚款，甚至被禁止参与公共采购。
为应对欧盟DPP准入和合规要求，依托AI-Native数字化碳管理平台「青钥・Cyacle」，碳衡科技已上线DPP数字产品护照服务，平台可适配欧盟ESPR法规及DPP实施细则框架，标准化生成符合欧盟要求的DPP，高效解决出口企业各类数据零散、溯源困难等难题，打通海外市场绿色准入通道。
碳衡科技电池产品DPP示例
注册系统已经上线，电池DPP也已进入强制实施倒计时。对相关企业来说，准备工作要尽早做起来了。
建议企业先选择一款有代表性的出口产品，理清供应链和责任分工，跑一遍DPP数据收集流程。越早发现缺口，留给供应商协商和内部调整的时间就越充足。
下一篇将继续讨论：数据收集后怎样与产品对应，存在哪里，谁能访问，又该如何证明可信；同时看看电池和纺织两个重点行业的相关实践已经推进到哪一步。
参考文献：
[1] European Parliament and Council of the European Union: Regulation (EU) 2023/1542 concerning batteries and waste batteries
[2] European Commission: The European Green Deal, COM(2019) 640 final
[3] European Commission: A new Circular Economy Action Plan—For a cleaner and more competitive Europe, COM(2020) 98 final
[4] European Parliament and Council of the European Union: Regulation (EU) 2024/1781 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for sustainable products
[5] European Commission: Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1778 laying down the arrangements for the implementation of the digital product passport registry
[6] European Commission, Joint Research Centre: Methodology for defining data requirements for the Digital Product Passport under the ESPR framework